建议人：赛勐代表

西双版纳傣族自治州属天保工程区域，有国家级、省级、州级等自然保护区。国家实施天然林保护工程以来，各族群众顾大家、舍小家，积极退耕还林、封山育林以及植树造林，全力支持生态建设各项工作，群众在保护生态环境方面作出了贡献。但当地群众却或多或少丧失了不少发展机会，目前国家仅给予每亩10元的公益林生态效益补偿，严重偏低的补偿标准已经开始挫伤群众对森林保护的积极性了。作为全省森林绿化率最高的州市，西双版纳不少地方其实都面临这样“保护底线不可动、发展机会不可求”的尴尬情形，保护与发展的矛盾突出。

赛勐代表建议，应该更加重视管护生态公益林困难群众的脱贫致富问题，着重开展产业培育和扶持；提高公益林生态效益补偿标准、完善补偿机制，缓解开发与保护的矛盾，回应群众渴望发展、渴望致富愿望，让当地群众在守住青山绿水的同时，与全国同步实现小康。

让农村高中生享受国家“两免一补”

政策 建议人：胡阿罗代表

“目前，民族贫困地区高中教育未纳入农村义务教育经费保障范畴，教育投入大多只能依靠地方财力和学校自身实力，发展面临不少困难。”胡阿罗代表认为，在农村经济不发达地区，农村高中收费一般都只能按国家规定标准的一半甚至是三分之一收取。同时，由于国家没有农村高中建设项目专项资金的投入，农村高中要发展只能向银行贷款搞建设，致使学校债务缠身。另一方面，农村贫困家庭高中生基本无生活保障金，贫困生大都依靠社会力量援助，由于贫困面大，社会力量的援助有限，这给学校控辍保学工作带来了很大的难度。

胡阿罗代表建议，将民族贫困地区高中阶段教育纳入农村义务教育经费保障机制改革范畴；各级政府进一步关注农村普通高中债务问题，加大投入力度，统筹安排农村高中建设项目专项资金，化解农村普通高中建设项目债务。

记者 尹朝平 施铭 整理（云南日报）