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    铁军风采|天津:持之以恒抓素养 久久为功强能力 逐步打造新时代生态环境保护铁军
    2023-09-15 12:37:08 1587
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    生态环境部


    近年来,天津市生态环境部门以习近平生态文明思想为遵循,深入开展执法大练兵活动,将其作为锤炼队伍的抓手、培育尖兵的舞台,加快推进全市生态环境执法队伍建设,队伍面貌焕然一新、执法效能明显提高、群众满意度不断攀升。新时代、新征程上的天津生态环境“执法蓝”品牌逐渐形成。


    实现了两个“增强”



    一是执法力量显著增强。事业兴盛,关键在人。天津市以机构改革工作为契机,不断壮大生态环境执法队伍,由“十二五”时期的编制不足300人增加到目前的近800人。全市明确“一切以保障执法为前提”的思路,将骨干力量向一线执法部门倾斜,持续加强执法装备配置,市执法总队、武清区支队等先后达到标准化水平。


    二是争先创优热情显著增强。切实将大练兵当做“一把手”工程来抓,突出规格高和内容实,最多时有6位市领导对大练兵工作同时作出批示。主动对接总工会、团市委等部门,争取到市级“青年文明号”“五一劳动奖章”等荣誉。实行周调度、旬通报机制,拉条挂账推进各项练兵任务。通过奖先进、促后进,全市执法人员争先创优的积极性和荣誉感空前高涨。


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    巩固了三类“规范”



    一是执法形象更加规范。天津市率先完成执法着装和标识统一,组织开展着装规范培训和军事化队列训练,将规范着装、文明执法等内容纳入稽查考核。通过外树形象、内强素质,全市执法队伍精神面貌大为改观,作风建设取得积极成效。


    二是队伍管理更加规范。积极推动党建和执法工作同频共振,陆续出台《执法人员八不准》《“三重一大”决策制度实施办法》《生态环境执法履职评估办法》等近30个制度性文件,建立实施执法廉政监督卡制度,完善内部监督管理体系,为大练兵浇筑持续发展的坚实基座。


    三是行政执法更加规范。建立立案审查、第三方法律顾问协助案件办理、法制机构审查、分级集体审议等制度,严格执法程序、精准适用法条、强化案卷审查,确保每个案件层层审查、层层把关。


    提升了五项“能力”



    一是理论业务能力不断提升。通过案头学和实操学相结合,不断创新学习方式,实施“每周一训”常态化培训模式,建立首批市级生态环境执法实战实训基地,开展全市执法知识竞赛,倒逼执法人员主动学法,提升法治素养。


    二是执法实战能力不断提升。坚持严格执法的主基调,扎实开展一系列专项行动,全市“行刑衔接”案件稳中有升。下重拳打击危险废物及自动监测数据弄虚作假违法行为,相关案例被生态环境部、公安部、最高检列为典型案例。


    三是科技执法能力不断提升。建立无人机“空中巡逻队”和走航监测设备“地面巡控组”,用足用好热点网格、污染源自动监控系统、排污许可证管理信息平台等载体,最大限度实现第三方辅助执法和非现场监管,科技执法效能显著提升。


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    四是协同作战能力不断提升积极探索执法联动,打好“组合拳”:联合农业部门签署生态环境执法协作框架协议,联合公安部门深化“行刑衔接”机制,联合北京、河北探索建立了京津冀执法互认、源头追溯、队伍联建制度等。


    五是执法服务能力不断提升。秉持执法与帮扶并重原则,不断优化执法思路与方式,推行说理式执法和帮扶式指导,引导企业从“要我守法”向“我要守法”转变,并深入生产一线,帮助企业找问题、定措施、谋发展。


    供稿 | 生态环境部生态环境执法局

    编辑:东泽

    审核:文哥


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