人民网北京1月29日电（记者杜燕飞）国家能源局28日在京召开煤矿瓦斯防治部际协调领导小组第十三次会议。会议指出，2016年要积极推进煤矿企业兼并重组和淘汰落后产能，加快关闭退出灾害严重、不具备安全生产条件、长期亏损扭亏无望的煤矿。

会议披露，2015年，全国煤矿发生瓦斯事故45起、死亡171人，同比减少4起、101人，分别下降8.2%、37.1%。煤层气（煤矿瓦斯）抽采量180亿立方米、利用量86亿立方米，同比分别增长5.5%、11.5%。其中，井下瓦斯抽采量136亿立方米、利用量48亿立方米，同比分别增长2.3%、5.2%；地面煤层气产量44亿立方米、利用量38亿立方米，同比分别增长17.0%、20.5%。

会议指出，虽然近几年煤矿瓦斯事故逐年大幅度下降，但瓦斯事故总量依然较大，重大瓦斯事故没有得到有效遏制，非法违规生产矿井瓦斯事故多发，煤矿瓦斯防治形势依然严峻。受产能过剩、价格下跌影响，煤炭企业普遍亏损，部分企业通过减少安全投入、压缩瓦斯治理时间控制成本，埋下安全隐患。

会议强调，2016年，各地区、各部门要全面落实煤矿瓦斯防治各项工作措施，力争遏制一次死亡30人以上的特别重大瓦斯事故，努力减少一次死亡10人以上的重大瓦斯事故，煤矿瓦斯事故死亡人数同比下降10%以上；煤层气(煤矿瓦斯)抽采量190亿立方米，利用量92亿立方米。

会议确定了2016年煤矿瓦斯防治和煤层气开发利用重点工作。一是加快转变发展方式，积极推进煤矿企业兼并重组和淘汰落后产能，加快关闭退出灾害严重、不具备安全生产条件、长期亏损扭亏无望的煤矿。

二是进一步完善瓦斯防治工作体系，强化防治工作目标管理和绩效考核，加强重点地区工作督导，做好相关培训工作。

三是落实完善煤矿瓦斯防治政策，加快制定配套政策措施，加大煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用扶持力度。

四是继续安排中央预算内投资支持煤矿安全改造和瓦斯等重大灾害治理示范矿井建设，开展资金使用情况专项检查和瓦斯治理示范矿井评估验收工作。

五是发布实施煤层气（煤矿瓦斯）开发利用“十三五”规划，加快煤层气产业化基地和瓦斯抽采重点矿区建设，推进规模化开发利用。

六是加强煤矿瓦斯防治技术创新，推进煤层气勘探开发和瓦斯防治关键技术装备研发，强化瓦斯防治技术支撑体系建设，完善煤层气（煤矿瓦斯）标准体系。

七是健全煤层气、煤炭资源协调开发机制，加快推进煤层气矿业权审批制度改革试点，强化煤层气勘查开发监督检查。

八是开展报废煤矿瓦斯开发利用研究工作，制定煤层气勘探开发利用管理办法，解决煤层气项目推进中的问题。

九是加强煤矿瓦斯防治基础管理，落实企业主体责任，严格煤矿瓦斯等级鉴定管理，全面落实区域防突和瓦斯先抽后采、抽采达标规定。